BASES REGULADORES DE LA CONCESSIÓ DELS LLOCS DE VENDA EN EL MERCAT NOCTURN TEMPORADA TURÍSTICA 2026

1ª.- Objecte

La present convocatòria té per objecte regular la concessió en règim de concurrència competitiva d’autoritzacions administratives per a la instal·lació de llocs de venda ambulants (no sedentària) al mercat nocturn de temporada turística 2026.

La finalitat d’aquest mercat nocturn es dinamitzar, animar i embellir la zona turística del Port de Pollença, de cara a la temporada d’estiu.

2ª.- Concepte

Als efectes d’aquestes bases, en relació als articles 2, 6, 12 i 29 de l’ordenança municipal sobre la venda ambulant als mercats del terme municipal de Pollença, i en virtut de l’establert a la Llei 11/2014, de 15 d’octubre, de comerç de les Illes Balears, es considera venda ambulant la que s’efectua fora d’establiment comercial permanent, amb ocupació d’instal·lacions desmuntables, transformable o mòbils, i que serà exercida a les parades i emplaçaments assenyalats expressament en les autoritzacions municipals que s’atorguin i en les dates i durant el temps que es determini en aquestes bases.

3ª.- Nombre, termini, horari i característiques de les autoritzacions

El nombre d’autoritzacions que es concediran serà de setze (16), amb una superfície de 3 metres de llarg per 2 metres d’amplària, amb la finalitat de garantir una oferta comercial variada i racional, així com de l’espai disponible.

Les autoritzacions es concediran per un període d’un any amb la possibilitat de renovar per un any més, prèvia renovació.El mercadet nocturn es celebrarà:

• Els dimarts, dijous i divendres al passeig Anglada Camarassa del Port de Pollença.

Les paradetes romandràn obertes tots els dies assenyalats i a l’emplaçament indicat durant el període de 2 de juny al 29 de setembre amb la possibilitat d’allargar fins a final d’octubre, conforme el següent horari: 

• de les 19.00 a les 24.00 hores. La instal·lació serà de les 18.00 a les 19.00 hores i la recollida de les 00.00 a les 01.00 hores.

 Les paredetes seràn preferiblement de fusta. L’Ajuntament deixarà amb dipòsit els faldons de les taules i uns banderins de decoració. Aquest material s’ha de retornar a l’Ajuntament a la finalització del mercat (màxim dia 31 d’octubre), amb les mateixes condicions que es va cedir. En cas contrari el venedor haurà d’abonar la quantitat corresponent al cost del material retornat amb males condicions. Tot aquest material es cedirà net i per tant s’ha de retornar net, sino fós aixì es carregarà el cost de netejar-ho.

4ª.- Vendes autoritzades

Els productes de venda seran única i exclusivament els que s’indiqui a l’autorització. En el cas que s’infringesqui aquest apartat, l’Ajuntament podrà obrir un expedient per la revocació de l’autorització de venda.

5ª.- Requisits dels participants

• Tenir capacitat jurídica i d’obrar, i que no es trobi en cap causa limitativa de la seva capacitat jurídica i d’obrar que inhabiliti el naixement d’una relació jurídica amb l’Administració.
• Estar donat d’alta i al corrent de l’impost d’activitat econòmiques, en l’epígraf que
• Estar donat d’alta i al corrent del règim que correspongui de la Seguretat
• Complir tot el que estableixen les reglamentacions específiques als productes que tengui a la venda.
• Declarar, la persona que fa la sol·licitud, que assumeixi la responsabilitat que demana l’activitat, mitjançant la subscripció d’una pòlissa d’assegurança.
• Acreditar, si es tracta de persona comerciant estrangera, el permís de residència i de treball autònom, o acreditar tot el que ordeni la normativa específica vigent.
• Estar al corrent de pagament dels tributs

6ª.- Autorització i tràmits

Les persones interessades en una parada del mercat nocturn en temporada turística hauran de presentar una sol·licitud segons model normalitzat al Registre General de l’Ajuntament, aportant la següent documentació adjunta:

• DNI o CIF (si se tracta de persona jurídica), o en cas de persona extracomunitària: autorització de residència i treball.
• Declaració responsable de complir tots els
• Fotografies dels productes artesanals que es volen
• Acreditació de la carta de mestre artesà o carta d’artesà (si escau).

Així mateix, s’exigirà la firma d’una declaració responsable, en la qual es manifesti:

1. Estar en possessió de tota la documentació que ho acrediti a partir de l’inici de l’activitat.
2. Mantenir el seu compliment durant tot el període de vigència de l’autorització
3. Estar donat d’alta i al corrent de l’impost d’activitat econòmiques, en l’epígraf que
4. Estar donat d’alta i al corrent del règim que correspongui de la Seguretat
5. Contractar una pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil que cobreixi els riscs personals i materials enfront tercers derivats de l’exercici de l’activitat comercial (30.000 €, mínim), i rebut justificatiu del seu pagament.
6. Acreditar, si es tracta de persona comerciant estrangera, el permís de residència i treball autònom.
7. Estar al corrent de pagament dels tributs municipals (acreditació per la persona interessada o mitjançant autorització a l’àrea de Comerç per a la seva verificació amb la tresoreria municipal).
8. Complir les condicions exigides per la normativa reguladora dels productes objecte de venda.

7ª.- Lloc i termini de presentació de sol·licituds

Les sol·licituds s’han de presentar en caràcter general en el Registres d’Entrada de l’Ajuntament, sense perjudici d’allò disposat a l’article 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú, amb el període comprés entre el 2 de gener a les 8:30 h. i 20 de març a les 24:00 h. del 2026, tal i com estableix l’article 12 de l’ordenança municipal vigent. Una vegada aprovades les bases es publicaran al tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Pollença a la web municipal.

8ª. Criteris i Procediment d’adjudicació

8.1.- Criteris

Les autoritzacions d’ocupació de les parades s’otorgaran per Resolució de Batlia, a proposta del regidor delegat en base a un informe del departament de l’àrea de mercats del Port de Pollença, d’acord amb el següent barem:

1. Disposar de la carta de mestre artesà: 2 punts
2. Disposar de la carta d’artesà. 1 punts
3. Persones que acreditin experiència prèvia en haver participat en mercadets nocturns en temporada turística (de 2011 a 2024) al terme municipal de Pollença, se’ls donarà la següent puntuació: 0,40 punt per any d’antiguitat.
4. Es penalitzaran aquells venedors que per motius no justificats, han renunciat o bé els ha estat revocada l’autorització a anteriors edicions: -0,50 punts

8.2.- Procediment

8.2.1.- Instrucció

El procediment de concessió de parades respectarà el règim de concurrència competitiva, amb garantia dels principis de transparència, imparcialitat i la publicitat adequada a aquest procés de concessió.

8.2.2.- Resolució

Valorades les sol·licituds, els serveis tècnics elevaran una proposta de resolució a l'òrgan competent per a l'adopció de l'acord oportú. La llista provisional es publicarà al tauler d’anuncis i a la página web d’aquest Ajuntament.

En aquells casos en què s’acrediti igualtat de drets entre dos o més sol·licitants en virtut dels criteris anteriorment previstos, la preferència es resoldrà en ordre al registre d’entrada en la presentació de la sol·licitud.

A partir de la data de publicació de la llista provisional s’obrirà un termini de 10 dies naturals per presentar al·legacions.

El termini màxim per resoldre serà de tres mesos a comptar des de l'endemà al final del termini per a la presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense haver-se notificat la resolució, les persones interessades podran entendre desestimada la seva sol·licitud.

8.2.4.- Presentació de documentació

Una publicada la llista definitiva es concediran les autoritzacions municipals, i l’adjudicatari haurà d'aportar en el termini màxim de 10 dies naturals, la següent documentació:

1. NIF, o CIF, en el cas de persones jurídiques, o document acreditatiu anàleg expedit al prestador en l'Estat membre de la Unió Europea.
2. Alta en els epígrafs corresponents de l'Impost d'activitats Econòmiques o equivalent, en el cas de sol·licitants d'estats membres de la Unió Europea (UE).
3. Alta en el corresponent règim de Seguretat Social o equivalent, en el cas de sol·licitants d'estats membres de la Unió Europea (UE)
4. Certificat d'estar al corrent de pagament de les obligacions amb l'Agència Tributària i de l'administració de la Seguretat Social
5. Documentació acreditativa de la subscripció d'una assegurança de responsabilitat civil, així com del pagament de la corresponent prima.
6. Fotografia grandària carnet del titular autoritzat i, en el seu cas, del col·laborador.
7. Documentació acreditativa de complir tots els requisits que estableixi la legislació específica aplicable als productes i/o articles que es posin a la venda.

La falta de presentació de la documentació en termini, s'entendrà com a renúncia a l'autorització per part del seu titular. En aquest cas, es procedirà a autoritzar als sol·licitants corresponents, en funció de l'ordre establert en la llista d'espera, concedint- los un termini de 5 dies naturals per aportar la documentació abans indicada.

9ª Obligacions dels adjudicataris

Sense perjudici de les obligacions derivades de la normativa vigent en matèria de defensa d'usuaris i consumidors, les persones titulars d'autoritzacions municipals per a l'exercici de la venda ambulant tindran obligats a complir les següents especificitats:

1. Exposar en forma fàcilment visible per al públic els següents elements:
   • El document en el qual consti la corresponent autorització
   • Les dades personals, o en el seu cas, la denominació
   • L'adreça on s'atendran, en el seu cas, les reclamacions dels/as
2. Les persones que exerceixin la venda ambulant, estan obligades a lliurar, si l'interessat ho reclama, rebut o justificant de l'operació de compravenda, el contingut mínim del qual serà el següent:

• • Dades personals, o en el seu cas denominació social.
  • DNI o NIE, o CIF
  • Lloc on s'atendran en el seu cas, les reclamacions dels consumidors.
  • Producte.
  • Preu i data.
  • Quantitat.
  • Signatura.

1. Disposaran en el lloc de venda, dels cartells i etiquetes en els quals s'exposaran de forma visible els preus de venda dels productes oferts. El preu dels productes destinats a la venda s'exposaran de forma explícita i inequívoca, observant-se a tot moment la legislació vigent en aquesta matèria. Igualment tindran a la vista totes les existències d'articles, sense que pugui apartar, seleccionar o ocultar part d'aquests.
2. A requeriment del personal o autoritats municipals que estiguin degudament acreditats, els venedors estaran obligats a facilitar-los la documentació que els sigui sol·licitada.
3. Les persones titulars de les autoritzacions respectaran els perímetres i els llocs per a l'exercici de la venda, que en cap cas hauran de coincidir amb l'accés a llocs públics, privats o establiments comercials o industrials. No podran, així mateix, situar-se de manera que impedeixin la visibilitat dels seus aparadors o expositors, senyals de tràfic o altres indicatius.
4. Tampoc podran situar-se en les confluències dels carrers, passos de vianants o entrades reservades a habitatges, comerç o vehicles.
5. Totes les mercaderies hauran d'exposar-se al públic degudament protegides, i a una altura mínima de 60 cm. del sòl, excepte aquelles que pel seu volum generin algun tipus de problema.
6. No es podran expendre mercaderies fora del lloc de treball de venda assignat, ni obstaculitzar la lliure circulació dels passadissos entre llocs de treball.
7. Dur a terme la neteja dels seus llocs de treball de venda. Els desaprofitaments, envasos, embolcalls i altres residus ocasionats com a conseqüència de l'exercici de l'activitat comercial, seran dipositats en els contenidors situats a aquest efecte. La situació d'aquests contenidors no podrà ser alterada com a conseqüència de l'activitat de venda ambulant
8. Hauran de mantenir en bon estat de conservació les instal·lacions del lloc de treball de
9. Els titulars dels llocs de treball hauran de reparar els desperfectes que puguin ocasionessin al paviment, arbrat o enllumenat urbà.
10. Queda prohibida la utilització d'aparells acústics per comunicar l'oferta de mercaderies.

10ª.- Taxes

Els autoritzats hauran d'efectuar el pagament de les taxes per ocupació de via pública establertes per l'Ordenança fiscal corresponent en el termini que s'indiqui en l'autorització.

La falta de pagament de les taxes s'entendrà com a renúncia a l'autorització concedida, i determinarà l'aplicació del que es disposa en la clàusula 8.4 en relació amb la llista o torn d'espera. La revocació, renúncia o el desistiment no generarà el dret a la devolució de taxes.

11ª.- Vigència de les Autoritzacions

Les autoritzacions tindran una durada d’un any natural, renovable a 1 any més, llevat que hi hagi renúncia expressa per alguna de les parts o modificació de les circumstàncies que motivaren l’autorització.

Durant la vigència de les autoritzacions, l’Ajuntament comprovarà que els seus titulars continuen complint els requisits i obligacions de caràcter periòdic que els pertoca, com el pagament de la corresponent taxa i tributs municipals, estar al corrent de les seves obligacions tributàries i de cotitzacions a la Seguretat Social i estar al corrent del pagament de l’assegurança de responsabilitat civil, per la renovació de l’autorització.

La renovació de les autoritzacions és durà a terme el període comprés entre 1 de novembre i el 20 de desembre del 2026 per la renovació de l’autorització per l’any 2027.

12ª.- Cobertura de Vacants

Amb els sol·licitants que no haguessin obtingut lloc de venda ambulant es realitzarà una borsa o la llista d'espera a l'efecte de cobertura de vacants, ordenada en funció de la puntuació obtinguda. La proposta d'adjudicació del lloc de venda ambulant vacant serà notificada a la persona interessada, seguint l'ordre de la borsa, qui manifestarà la seva acceptació entenent-se decaigut el seu dret en cas de no manifestar-se.

13ª.- Recursos administratius i jurisdiccionals

La present convocatòria, que posa fi a la via administrativa, pot ser recorreguda, potestativament, en els terminis i termes previstos en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o directament mitjançant la interposició de recurs contenciós administratiu. 

(article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa).